Круглый стол

В своем вступительном слове Константин Цицин сообщил, что третья за последние годы попытка реформирования ЖКХ пока «разворачивается тяжело»:

- Жилищно-коммунальная отрасль все еще остается инвестиционно непривлекательной. Наши усилия направлены в первую очередь на то, чтобы демонополизировать отрасль, привлечь в нее частные управляющие компании.

Депутаты Законодательного Собрания и Владимирского городского Совета от «Единой России» выступили с рядом инициатив, которые могут способствовать успешной реализации реформы. Большинство предложений были одобрены федеральными коллегами.

Три инициативы депутата Сахарова

Председатель комитета ЗС по экономической политике и собственности Сергей Сахаров в своем докладе затронул сразу три аспекта, связанных с оплатой услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), тарифов на электроэнергию, а также с проблемой создания ТСЖ в сельской местности.

Первое предложение депутата Сахарова: принять поправку в Жилищный кодекс, согласно которой вывоз ТБО будет считаться не жилищной, а коммунальной услугой. Это позволит взимать плату за вывоз мусора не с квадратного метра, как сегодня, а с жителя. Пока же получается так, что одинокий пожилой человек, проживающий в стандартной «двушке», платит за вывоз мусора столько же, сколько семья из четырех человек, проживающая в квартире такой же площади.

- Это вызывает социальное напряжение, - считает Сергей Сахаров.

Инициатива областных парламентариев была одобрена Законодательным Собранием еще весной и сегодня проходит процедуру согласований в Госдуме. Сергей Сахаров попросил депутатов Госдумы «помочь при прохождении экспертизы», которая назначена на пятницу (то есть сегодня). Те без колебаний согласились.

Поддержаны были и другие инициативы Сахарова. Так, Сергей Владимирович посчитал несправедливым, что жильцы в многоквартирном доме платят за электроснабжение в местах общего пользования (то бишь в подъезде и лифтах) пропорционально своим лицевым счетам:

- Если человек «сжигает» много света в своей квартире, это не означает, что он должен платить больше, чем его сосед, за освещение своего подъезда. Пока же расчеты ведутся именно таким образом. Предлагаю плату за электроснабжение в местах общего пользования делить пропорционально - либо по числу жителей, либо исходя из расчетов на квадратный метр.

Наконец, Сергей Сахаров предложил изменить федеральное законодательство таким образом, чтобы жители сельских поселений имели возможность создать ТСЖ не только среди группы домов по одной стороне улиц, но и тех, что расположены через дорогу. Сегодня это невозможно, поскольку для создания ТСЖ в сельской местности требуется сформировать общий земельный участок.

Андрей Исаев выслушал Сергея Сахарова и резюмировал немногословно: «надо поддержать!».

Как переселить пять человек из комнаты площадью 14 кв. м?

Зампред сразу двух комитетов ЗС - по экономической политике и собственности и по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Кауров вместе с заместителем председателя Владимирского горсовета Ириной Машковцевой подняли проблему переселения граждан из ветхого аварийного фонда. В этом году во Владимирской области новое жилье должны получить 1800 человек, но на сегодняшний день переселена лишь треть. Во многом, считают народные избранники, это связано с тем, что на федеральном уровне не прописано, кто должен доплачивать за «лишние» квадратные метры.

- Планировка в новых квартирах объемная, а ветхий фонд, как правило, состоит из малометражных помещений. Как быть? - задался вопросом Виктор Кауров.

- Очень сложно переселить пять человек из комнаты 14 метров, таких квартир просто не существует, - продолжила Ирина Машковцева. - Город и область готовы участвовать в софинансировании. Нам нужны лишь законные основания.

- Это общая проблема для всей страны, и она нам хорошо знакома, - ответил Константин Цицин. - Соответствующую поправку в 185-й Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» мы уже готовим, и, я думаю, ее примут.

Как наказать «управленцев-кидал»?

Два областных парламентария, представляющие ресурсо-снабжающие организации области - генеральный директор ООО «Владимиррегионгаз» Сергей Филиппов и главный управляющий директор ОАО «Владимирские коммунальные системы» Валерий Телегин - задались вопросом: как наказать недобросовестные управляющие компании?

- Управляющая компания нас «кидает» и уходит. А долги остаются. Нам же, согласно закону, приходится долг за прошлый год включать в тариф. Вот и получается, что законопослушные граждане за этих идиотов платят, - рассказал о проблеме Сергей Филиппов.

- Сегодня законодательно управляющие компании наделены правом по сбору денежных средств, - поддержал коллегу Валерий Телегин. - И зачастую получается так, что, собрав плату за разные виды услуг, ресурсоснабжающим организациям они не платят. При этом у управляющей компании не возникает серьезной финансовой ответственности из-за низкого размера уставного капитала - 10000 рублей. После долгих судебных разбирательств управляющая компания получает исполнительный лист с требованием расплатиться по счетам и тут же подает на банкротство. А вскоре те же самые учредители, что были в одной управляющей компании, становятся соучредителями другой компании.

Предложение Валерия Телегина прописать отдельной статьей в Уголовном кодексе РФ ответственность учредителей управляющих компаний за «подобные махинации» не прошло.

- Это нецелесообразно, - считает Александр Хинштейн. - Уголовным кодексом уже предусмотрена ответственность за действия должностных лиц, которые вы описали. Они могут быть квалифицированы как преднамеренное банкротство, мошенничество и злоупотребление полномочиями. Вообще Верховный суд категорически против расширения статей УК. У нас даже отдельного состава преступления по угону автотранспорта нет. Хотя это более актуальная проблема.

Что же касается предложения об увеличении минимального уставного капитала для управляющих компаний, то оно было поддержано и Цициным, и Хинштейном, и Исаевым.

Кроме того, Константин Цицин сообщил, что разрабатывается законопроект, который заведет деятельность управляющих компаний в рамки саморегулирования.

Голь на выдумку хитра

Представители энергетиков подняли тему несовершенства тарифного законодательства. И если Валерий Телегин больше говорил о случаях, когда многоквартирный дом обставляется индивидуальными счетчиками, а за потери тепла во внутридомовых сетях платить некому, то Сергей Филиппов в основном рассказывал забавные истории, весьма развеселив заезжих гостей.

- В Коврове норматив занижен искусственно, и как результат управляющие компании все приборы учета поломали - поскольку по нормативам они платят примерно вдвое меньше, чем по приборам...

- В Юрьев-Польском мэр удивляется: чего это в городе все дороги зимой чистые стали, весь лед с дорог убрали, хотя он никого об этом не просил? Оказывается, русские мудрецы придумали лед с улиц колоть и обматывать им приборы. Температурный режим нарушают, и расход получается заниженным...

- Но дальше всех на Кавказе пошли. На рынке видел - продают счетчики, занижающие расход газа на 25%, 50%, 75%... Рядом - прейскурант цен. Вот такие умельцы!

Инициатива наказуема

Спикер облпарламента Владимир Киселев уже собирался закрывать «круглый стол», но последнее слово попросил депутат городского Совета Владимир Мартынов. Он сообщил, что результаты мониторинга во Владимире показывают, что на создание ТСЖ очень неохотно идут жители старого жилищного фонда, чем лишают себя львиных средств федерального бюджета на капитальный ремонт.

- Как нам заинтересовать их, проинформировать, продемонстрировать выгоды такой системы, как ТСЖ? - задался вопросами В.Мартынов.

Отдадим должное Александру Хинштейну, который продемонстрировал уникальное чувство юмора:

- Всем вам нужна накачка, чтобы сверху бумага пришла. А что мешает вам заняться этим самим? Как говорится, инициатива наказуема. Предлагаю просветительской работой во Владимире заняться самому Владимиру Мартынову.

- Володь, слышал? - улыбнулся Владимир Киселев. - Можешь считать это партийным поручением. Есть еще вопросы?

Вопросов больше не было.